Ideale glasvezelsituatie: één netwerk, alle grote en kleine providers

In dit artikel:

Harderwijk en Hierden beschikken over een uitzonderlijk open glasvezelnetwerk. Op de infrastructuur van CAI Harderwijk kunnen consumenten kiezen uit KPN, Ziggo, DELTA, Odido en verschillende lokale en zakelijke providers, zonder dat daarvoor een nieuwe aansluiting nodig is. Ruim 24.000 huishoudens zijn aangesloten.

CAI Harderwijk is een stichting zonder winstoogmerk die al ongeveer vijftig jaar de lokale kabel beheert. Sinds januari 2019 is het glasvezelnetwerk volledig eigendom van de stichting. CAI legt de infrastructuur aan en onderhoudt die, terwijl providers toegang huren en zelf abonnementen voor internet, televisie en telefonie aanbieden. Met de komst van Ziggo zijn alle vier de grote landelijke aanbieders op hetzelfde netwerk beschikbaar. KPN en DELTA stellen bovendien wholesalediensten beschikbaar aan kleinere aanbieders.

Volgens CAI krijgen consumenten hierdoor meer keuze, betere kwaliteit en mogelijk scherpere prijzen. Overstappen kan doorgaans op afstand, zonder nieuwe kabels of werkzaamheden in de straat. Ook bedrijven profiteren van maatwerk via zakelijke aanbieders. Het hoge gebruik van het netwerk — in 2019 al 75 procent van de huishoudens — maakt de investering rendabel. De opbrengsten worden gebruikt voor lokale voorzieningen en projecten, zoals lokale televisie, een LoRa-netwerk en innovatie.

De situatie in Harderwijk is landelijk uitzonderlijk doordat veel gemeenten hun kabelnetten in de jaren negentig verkochten aan commerciële partijen. Die netwerken kwamen door fusies grotendeels bij Ziggo terecht, dat zijn kabelnet niet verplicht hoeft open te stellen. Een poging van toezichthouder ACM om KPN en VodafoneZiggo in 2018 toegang voor concurrenten verplicht te stellen, werd in maart 2020 door het College van Beroep voor het bedrijfsleven vernietigd. Daardoor liggen in veel gebieden meerdere netwerken naast elkaar, terwijl gemeenten weinig zeggenschap over de digitale infrastructuur hebben.

Ziggo en KPN delen hun netwerken bovendien beperkt. Ziggo levert sinds 20 augustus via glasvezel van DELTA Fiber op ongeveer 680.000 adressen waar het geen eigen kabelnet heeft, maar niet via de netwerken van KPN, Glaspoort of Open Dutch Fiber. KPN gebruikt vooral zijn eigen glasvezelnetwerk en verhuurt dat wel aan partijen zoals Odido, Youfone en Budget Thuis. Volgens het artikel biedt een neutrale netwerkeigenaar als CAI Harderwijk daarom de beste balans voor consumenten, bedrijven en investeerders: één netwerk, brede concurrentie en geen onnodige dubbele infrastructuur.