Van 30 naar 10 zenders: staat de Mediawet een slank tv-pakket in de weg?

In dit artikel:

De Mediawet 2008 verplicht aanbieders sinds 1 januari 2014 om minimaal 30 televisiezenders in het digitale standaardpakket op te nemen. Daaronder vallen onder meer landelijke publieke zenders, drie Vlaamse publieke zenders en regionale en lokale publieke omroepen. Aanbieders mogen de overige plaatsen zelf invullen; pas boven de 30 zenders zijn betaalde pluspakketten toegestaan.

In de praktijk bieden providers als Ziggo, KPN en Odido gemiddeld veel meer dan het wettelijke minimum: in 2026 telt een standaardpakket gemiddeld 54 zenders, verdeeld over veertien genres. Toch verliezen zij kijkers aan streamingdiensten zoals Netflix, Videoland en NLZIET. Een kleiner en goedkoper basispakket van bijvoorbeeld tien zenders zou aantrekkelijk kunnen zijn voor klanten die alleen nieuws, sport en enkele Nederlandse zenders willen, maar de huidige wet maakt dat onmogelijk.

De discussie over verlaging is al jaren oud. Staatssecretaris Sander Dekker pleitte in 2016 en 2017 voor meer keuzevrijheid en een must-carrypakket van acht zenders, maar dat voorstel kreeg geen wettelijke opvolging. Volgens het Commissariaat voor de Media schrijft geen ander Europees land een minimumaantal zenders voor; verplichte doorgifte van bepaalde zenders is wel gebruikelijk.

Een lagere grens kan commerciële omroepen benadelen, omdat zij voor bereik en reclame-inkomsten afhankelijk zijn van brede verspreiding. Het Commissariaat vindt bovendien dat de huidige regels journalistieke programma’s betaalbaar en toegankelijk houden, maar pleit wel voor modernisering van de Mediawet. Ook sommige providers dragen bij aan hogere kosten: Ziggo en DELTA plaatsten ESPN-zenders verplicht in het basispakket, waardoor klanten €2,50 per maand extra betalen. De vraag blijft daardoor of de wettelijke ondergrens nog past bij het veranderde kijkgedrag.